Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Противодействие коррупции » Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

Решение Совета депутатов от 14.11.2011 № 63
21.09.2016, 09:37

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

 

            Муниципальное образование                                                        

                Алмалинский сельсовет

                  Тюльганского района

                 Оренбургской области

 

                  СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                     АЛМАЛИНСКОГО

                         СЕЛЬСОВЕТА

                           второй созыв

                    

                     Р Е Ш Е Н И Е

 

 

 

             от   14.11.2011  №  63

                              с. Алмала

 

 

 

 

 

Об утверждении  Положения «О порядке проведения               антикоррупционной   экспертизы     муниципальных нормативных       правовых       актов    и     проектов муниципальных   нормативных  правовых   актов  в органах  местного  самоуправления муниципального образования  Алмалинский  сельсовет

         В целях обеспечения законности и правопорядка, а также противодействие

коррупции при  осуществлении полномочий органами местного самоуправле-ния муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых  актов», Постановлением    Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96 «Об антикорруп-ционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов    нормативных    правовых  актов», на  основании Устава  муниципального образования Алмалинский сельсовет, Совет депутатов Алмалинского сельсовета  Р Е Ш И Л:

          1. Утвердить Положение «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в органах местного самоуправления муниципального образования  Алмалинский сельсовет согласно Приложению.

 

           2. Решение вступает в силу со дня его подписания  и подлежит обнародованию.  

 

 

Глава сельсовета                                                                                        Р.С.Шафеев

                                                                          

Разослано:  райадминистрации, райпрокурору,  в дело.

 

йй

 

  

                                                  Приложение 

                                                                                   к решению Совета депутатов

                                                                                   Алмалинского  сельсовета

                                                                                   от   14.11.2011      № 63

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

«О порядке проведения антикоррупционной экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в органах местного самоуправления муниципального образования  Алмалинский сельсовет

 

I. Общие положения

          1. Настоящее Положение «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в органах местного самоуправления муниципального образования Алмалинский сельсовет (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - акты и проекты актов) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

муниципальные нормативные правовые акты - решения для Совета депутатов муниципального образования,

          постановления для главы муниципального образования, постановления администрации для главы администрации, соответствующие нормативные правовые акты для иных органов и должностных лиц местного самоуправле-ния;

проекты муниципальных нормативных правовых актов - проекты решений для Совета депутатов муниципального образования,

          постановлений для главы муниципального образования, постановлений администрации для главы администрации, соответствующие нормативные правовые акты для иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

          Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

 

II. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность

         1.  Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов актов и мониторинге применения актов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

       2. Антикоррупционной экспертизе подлежат акты и проекты актов:

• затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

• связанные с распределением бюджетных средств;

• связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

• связанные с размещением муниципального заказа;

• регламентирующие контрольные, разрешительные и регистрационные полномочия органов местного самоуправления;

• регламентирующие осуществление полномочии  подведомственных организации;

       3. Глава администрации муниципального образования  Алмалинский сельсовет (далее - глава  сельсовета) назначает должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы в органах местного самоуправления муниципального образования Алмалинский сельсовет (далее - должностное лицо). Указанное должностное лицо также является ответственным за ведение в органе местного самоуправления Журнала учета актов и проектов актов (приложение 1), поступивших на антикоррупционную экспертизу, в котором отражаются сведения о поступивших на антикоррупционную экспертизу актах (проектах актов), сроке проведения и результатах экспертизы.

Акты и проекты актов для проведения антикоррупционной экспертизы направляются специалистом, ответственным за разработку проекта акта, должностному лицу.

       4. Акты и проекты актов также могут быть направлены для проведения экспертизы руководителем органа местного самоуправления.

         5.         При проведении антикоррупционной экспертизы должностное лицо обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы, в том числе:

• проверку наличия в акте (проекте акта) норм, устанавливающих разрешительные, контрольные, регистрационные полномочия;

• проверку соответствия формулировок и терминов, употребляемых в акте (проекте акта), формулировкам и терминам федерального законодательства и законодательства  Оренбургской области;

• проверку акта (проекта акта) на предмет дублирования полномочий отдельных муниципальных служащих по регулируемому данным актом (проектом акта) вопросу;

• проверку по Журналу учета муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, информации о возможном представлении данного акта (проекта акта), либо аналогичных по содержанию документов, на антикоррупционную экспертизу ранее и устанавливает причину его несогласования.

      6. Должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие в акте (проекте акта), представленном на экспертизу, коррупциогенных норм.

      7. Должностное лицо в процессе осуществления антикоррупционной экспертизы в случае необходимости вправе запрашивать и получать дополнительные материалы или информацию у заинтересованных в антикоррупционной экспертизе органов местного самоуправления и должностных лиц. Запрашиваемые материалы и информация   предоставляются должностному лицу в срок не более трех дней с момента получения запроса.   

 

III. Подготовка заключения о коррупциогенности или некоррупциогенности акта (проекта акта)

       1. Должностное лицо по результатам проведенной экспертизы проекта акта составляет заключение (приложение 2).

       1.1. Экспертное заключение должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

вид и наименование проекта акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проекта акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);

предложения  о способах  устранения  выявленных  в  проекте  акта   положений, содержащих  коррупциогенные факторы (в случае выявления).

       В экспертном заключении   отражаются  возможные негативные последствия сохранения в проекте акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

         1.2. Положения проекта акта органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта акта органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) на стадии его доработки.

          2.1.   Антикоррупционная экспертиза актов проводится должностным лицом при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.

         2.2.   Основаниями для проведения экспертизы актов при мониторинге их применения являются:

поручения главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования;

информация о наличии обращений граждан или организаций, предписаний Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации, содержащих сведения о наличии(возможности наличия) в акте коррупциогенных факторов;

судебное оспаривание акта;

принятие мер прокурорского реагирования в отношении акта; собственная инициатива.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы акта должностное лицо подготавливает экспертное заключение, которое должно  содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

основание проведения экспертизы акта при мониторинге его применения;              дата принятия (издания), номер, наименование акта, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

положения акта, содержащие коррупциогенные факторы(в случае выявления);

предложения  о  способах  устранения  выявленных  в  акте  положений,  содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).

       В   экспертном   заключении       отражаются   возможные   негативные последствия сохранения в акте   положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

Положения акта органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного акта, а при его отсутствии - иным сотрудником, назначенным руководителем органа местного самоуправления (должностным лицом местного самоуправления).

         3.         Экспертное заключение подписывается должностным лицом.

        4. Срок проведения экспертизы актов (проектов актов) на коррупциогенность составляет не более десяти дней. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой  сельсовета, не более чем на три дня.

 

IV. Исполнение заключения о коррупциогенности акта (проекта акта)

          1. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы акта (проекта акта), подготовленное и подписанное должностным лицом, направляется лицу, направившему данный акт проект акта) на антикоррупционную экспертизу.

         2. Специалист, ответственный за разработку проекта акта, получив заклю-чение о коррупциогенности проекта акта, обязан в течение трех дней устранить все недостатки. Проект подлежит принятию с учетом замечаний  указанных  в заключении антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения повторной антикоррупционной экспертизы составляет не более трех дней.

В случае отсутствия в доработанном проекте акта коррупциогенных норм, заключение подписывается должностным лицом, и проект акта направляется на подпись руководителю органа местного самоуправления.

                                                   

 

 

 

 

 

Приложение №1

                                                                            к порядку проведения

   антикоррупционной экспертизы

                                                                               муниципальных нормативных

                                                                                 правовых актов муниципального

                                                                           образования   Алмалинский

                                                                       сельсовет (проектов нормативных

                                          правовых актов)

 

 

 

 

 

 

ЖУРНАЛ

регистрации проектов нормативных правовых  администрации муниципального

образования Алмалинский сельсовет, переданных на антикоррупционную экспертизу

 

п/п

Наименование

НПА

Дата

передачи

проекта на

экспертизу

Ф.И.О.

отвественного

за

подготовку

проекта  НПА

Дата подготовки

заключения

на проект

Результат

экспертизы

Подпись

ответственного

за проведение

экспертизы

проекта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

 

 

 

 

                  

 

 

 

 

 

 

 

  

Приложение № 2

                                                                            к порядку проведения

   антикоррупционной экспертизы

                                                                               муниципальных нормативных

                                                                                     правовых актов муниципального  образования 

                                                                                  Алмалинский сельсовет  (проектов нормативных

                                          правовых актов)

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 о  проведении  атикоррупционной экспертизы  муниципального нормативного  правового  акта   (проекта муниципального нормативного правового акта )  

 

 с.Алмала                                                                                                   «___» __________ 20___г.                                                                                                        

 

 

 

                         В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с   частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых  актов» и согласно   методике проведения    антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых актов   и  проектов  нормативных  правовых актов,   утвержденной  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 26 февраля 2010

 N 96,  антикоррупционная  экспертиза проекта нормативного правового акта

 ______________________________________________________________________________

(  наименование  проекта нормативного правового акта)

проведена______________________________________________________________________

                             (фамилия и инициалы лица, проводившего экспертизу)

 в целях выявления  в  нем  коррупциогенных  факторов и их последующего устранения.

 

Вариант 1:

В представленном проекте________________________________________________________

                                        (наименование  муниципального  нормативного правового акта

                                           или проекта муниципального  нормативного правового акта)

коррупциогенные  факторы не выявлены.

 

 Вариант 2:

В представленном _______________________________________________________________________________

                                      ( наименование муниципального нормативного правового акта

                                                     или проекта муниципального нормативного правового акта)

выявлены следующие коррупциогенные факторы: ____________________________.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:

1.Разработать проект нормативного правового акта  об отмене либо о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт.

2.Доработать проект нормативного правового акта с устранением положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

 

 _______________________            ________________         _________________________

          (наименование должности)                        (подпись)                            (инициалы,фамилия)

 

       __________________________________________________________________

          (отражаются все выявленные в нормативном правовом акте /проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96)

Категория: Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 557 | Загрузок: 0