Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Муниципальная служба

Постановление от 25.04.2016 № 37-п
26.04.2016, 10:45

        Муниципальное образование                                                                      

              Алмалинский сельсовет                                                                                  

                 Тюльганского района

                Оренбургской области

 
               АДМИНИСТРАЦИЯ

                АЛМАЛИНСКОГО

                        СЕЛЬСОВЕТА

 

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

               25.04.2016    № 37-п

 

                                     с.Алмала

 

  Об утверждении муниципальной   программы « Профилактика правонарушений  в  муниципальном образовании  Алмалинский сельсовет   на 2016-2018 годы» 

           В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", статьей 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 26 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр-2685, статьей 5 Закона Оренбургской области от 15.09.2008 N 2382/500-IV-ОЗ "Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области", руководствуясь статьями 9, 32, 33, 34 Устава муниципального образования Алмалинский сельсовет, администрация муниципального образования Алмалинский сельсовет ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

                  1.  Утвердить муниципальную программу « Профилактика правонарушений  в  муниципальном образовании  Алмалинский сельсовет   на 2016-2018 годы»  согласно приложению.

                 2.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                 3. Постановление вступает в силу после его официального обнародования  путём  размещения  на  официальном  сайте муниципального  образования  Алмалинский  сельсовет в сети «Интернет».   

 

 

Глава  муниципального образования

Алмалинский сельсовет                                                             Р.С.Шафеев

 

Разослано:райадминистрации, райпрокурору, областной регистр НПА, в дело

 

 Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Алмалинский сельсовет

                                                                                                от 25.04.2016  №37-п 

 

ПАСПОРТ

муниципальной   программы « Профилактика правонарушений  в муниципальном образовании Алмалинский сельсовет  на 2016-2018 годы» (далее-Программа)

 

 Наименование программы

Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Алмалинский сельсовет  на 2016-2018 годы

 

Основание для

разработки программы

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр-2685);

Закон Оренбургской области от 15.09.2008 N 2382/500-IV-ОЗ "Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области" (далее - Областной закон)

Разработчик программы

Администрация

 муниципального образования  Алмалинский    сельсовет

Ответственный

 исполнитель программы

Администрация

    муниципального образования  Алмалинский сельсовет

Соисполнители

программы

-МБОУ «Алмалинская СОШ»

- Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Алмалинский сельсовет;

-Алмалинский СДК

Цели программы

устранение или ослабление причин и условий, способствующих

 совершению правонарушений, коррекция поведения   правонарушителей

 Задачи программы

1) профилактика правонарушений;

2) вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности;

3) повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля за ситуацией в общественных местах

Основные мероприятия

программы

 

1) правового и информационно-организационного характера:

- принятие муниципальных правовых актов по созданию условий для деятельности народных дружин;

- формирование плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- информирование населения о ситуации в сфере общественного порядка и общественной безопасности, создание и популяризация деятельности народных дружин по охране общественного порядка;

2)   воспитательного характера;

3) профилактического характера

Целевые показатели

(индикаторы) программы

- количество функционирующих видеокамер для контроля ситуации в общественных местах;

- количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации;

Ожидаемые результаты

Реализации программы

 снижение уровня преступности на территории муниципального образования  Алмалинский сельсовет , повышение эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровление обстановки в общественных местах

 Сроки реализации

программы

2016-2018гг.

 

Объемы и источники финансирования Программы

  Всего на реализацию муниципальной программы запланировано  36000 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2016г. -12000 тыс.руб.

- 2017 г. - 12000 тыс. руб.;

- 2018 г. - 12000тыс. руб.;

 

Источник финансирования - бюджет муниципального образования Алмалинский сельсовет

 

 

1. Характеристика проблемы

 

Разработка Программы вызвана необходимостью практической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики правонарушений.

В муниципальном образовании   Алмалинский сельсовет ведется работа по реализации основных направлений профилактики правонарушений:

- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере с целью определения компетенции и ответственности каждой структуры, входящей в систему профилактики;

- профилактическая работа среди молодежи;

- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью снижения уровня рецидивной преступности;

- привлечение к охране общественного порядка граждан и общественных организаций.

 - наращивание технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- продолжение мероприятий по повышению эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;

- совершенствование ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений;

- активная работа по объективному изучению и информированию граждан о деятельности по профилактике правонарушений;

- усиление антитеррористической защищенности объектов, обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения мероприятий с массовым участием граждан.

 

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

 

Основными целями Программы являются устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействий) путем предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, снижение уровня правонарушений в муниципальном образовании Алмалинский сельсовет; предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

- вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах.

Срок реализации программных мероприятий – 2016 - 2018 годы.

Программа реализуется в один этап.

 

3. Перечень и описание программных мероприятий

 

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования  Алмалинский сельсовет     и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния общественной безопасности и объединены в разделы в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на издание необходимых муниципальных правовых актов, привлечение населения к осуществлению охраны общественного порядка путем создания условий для деятельности народных дружин по охране общественного порядка, предоставления помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции;

2) раздел 2 "Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, воспитание толерантности.

3) раздел 3 "Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений в общественных местах, на улице,административных участках: установка и содержание технических  средств котроля ситуации в общественных местах, кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях. 

 

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Эффективность реализации Программы выражается в значительном повышении эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровлении обстановки в общественных местах, сокращении доли рецидивной преступности среди несовершеннолетних осужденных, установлении тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами.

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации и граждан;

- улучшить информационное обеспечение деятельности органов по профилактике правонарушений и обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования Алмалинский сельсовет;

- уменьшить общее число совершаемых правонарушений;

- увеличить количество граждан, участвующих в охране общественного порядка.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования   Алмалинский   сельсовет.

Общий объем финансирования Программы составляет 36000 тыс. рублей, в том числе в 2016 году -12000  тыс. рублей , в 2017 году - 12000 тыс. рублей и  2018 году - 12000 тыс.рублей.

Объемы финансирования являются заявленной прогнозируемой потребностью на реализацию Программы и могут уточняться при разработке проектов бюджета муниципального образования  Алмалинский   сельсовет. на очередной и плановый период исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования  Алмалинский   сельсовет.

 

 

6. Механизм реализации, система управления

реализацией Программы и контроль хода ее реализации

  

 Для обеспечения оперативного анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель программы направляет информацию главе муниципального образования о ходе реализации программы  в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным.

 

7. Конечный результат реализации муниципальной программы

 

Реализация программы позволит:

- снизить количество совершенных преступлений ;

- снизить уровень преступлений ;

- сократить долю несовершеннолетних преступников  за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений;

- увеличить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в отделах по делам несовершеннолетних, охваченных формами занятости;

- снизить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений ;

- повысить эффективность работы участковых уполномоченных полиции;

- обеспечить участие граждан в охране общественного порядка;

- принять необходимые меры для профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Алмалинский сельсовет.

В результате реализации программных мероприятий будут созданы условия для установления взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами, воссоздана система социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью, усовершенствована координация деятельности органов самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.

Обязательным условием оценки ожидаемого эффекта от реализации Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации показателей.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к приложению

к постановлению администрации

 муниципального образования

 Алмалинский сельсовет

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы "Профилактика

правонарушений в муниципальном образовании  Алмалинский сельсовет на 2016 - 2018 годы"

 

N п/п

Наименование и содержание мероприятия

Сроки реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Общий объем расходов (тыс. руб.)

Объем расходов на реализацию Программы по годам (тыс. руб.)

201­_

201_

201_

1.

Задача 1. Профилактика правонарушений

1.1.

Раздел 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера:

1.1.1.

формирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов

2016 - 2018

 Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав,

 Алмалинская СОШ,

Алмалинский СДК

-

-

-

-

-

1.1.2.

обеспечение информирования населения о дате, месте проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением

2016 - 2018

 Администрация

-

-

-

-

-

1.1.3.

предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции

2016

Администрация 

-

-

-

-

-

1.2.

Раздел 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера:

1.2.1.

 Страхование жизни  членов добровольной народной дружины

2017 - 2018

   Администрация

 

 

 

 

 

1.2.2.

обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы

2016 - 2018

общественная комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрация

 

 

 

 

 

1.2.3.

взаимодействие с исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы для оказания содействия   освобождаемым осужденным 

2016 - 2018

  Администрация  

 

 

 

 

 

1.3.

Раздел 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера:

1.3.1.

проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения

2016 - 2018

 Алмалинская СОШ

 

-

-

-

-

1.3.2.

организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2016 - 2018

 Алмалинская СОШ,

Алмалинский СДК

-

-

-

-

-

1.3.3.

разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2016 - 2018

 Алмалинская СОШ,  общественная  комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Администрация

-

-

-

-

-

1.4.

Раздел 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера:

1.4.1.

участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов с рассмотрением вопроса на заседаниях антитеррористической комиссии муниципального образования  Алмалинский сельсовет

2016 - 2018

 Администрация 

-

-

-

-

-

1.4.2.

паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности указанных объектов

2016 - 2018

 Администрация, организации и учреждения   в оперативном управлении которых находятся указанные объекты

-

-

-

-

-

1.4.3.

информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей

2016 - 2018

 Администрация 

-

-

-

-

-

1.4.4.

 участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов

2016- 2018

 Администрация

-

-

-

-

-

Задача 2. Вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности

2.1.

Раздел 1. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера:

2.1.1.

подготовка муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин

 

 Администрация 

-

-

-

-

-

2.1.2.

размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования  Алмалинский сельсовет о деятельности народных дружин

 

 Администрация 

-

-

-

-

-

2.2.

Раздел 2. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера:

2.2.1.

создание условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования Алмалинский сельсовет

 

Администрация  

-

-

-

-

-

Задача 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах

3.1.

Раздел 1. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера

3.1.1.

установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях/видиокамер

2016 - 2018

 Алмалинская СОШ

Бюджет муниципального образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к приложению

к постановлению администрации 

муниципального образования

 Алмалинский сельсовет

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

муниципальной программы "Профилактика правонарушений

в муниципальном образовании Алмалинский сельсовет на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)

 

N п/п

Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора)

Единицы измерения

Исходный показатель 201_  года

Итоговый показатель

Значение показателя (индикатора) по годам реализации Программы

201_

201_

201_

1.

Мероприятие 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера:

 

 

 

 

 

 

 

- формирование и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов/наличие утвержденного плана мероприятий

шт.

 

 

 

 

 

 

- проведение отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций

шт.

 

 

 

 

 

 

- предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции

да - 1 /

нет - 0

 

 

 

 

 

2.

Мероприятие 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера:

 

 

 

 

 

 

 

Страхованиежизни членов добровольной народной дружины

 чел.

 

 

 

 

 

3.

Мероприятие 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера:

 

- проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения/количество проведенных занятий для учащихся

шт.

 

 

 

 

 

 

- организация летнего отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении/количество детей данной категории, для которых организован летний отдых

чел.

 

 

 

 

 

 

- разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних/количество методических пособий

экз.

 

 

 

 

 

4.

Мероприятие 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера:

 

- изучение состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов

шт.

 

 

 

 

 

- паспортизация муниципальных объектов, являющихся местами массового пребывания людей (50 и более человек)

шт.

 

 

 

 

 

- информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террактов в местах массового пребывания людей

шт.

 

 

 

 

 

- участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов

шт.

 

 

 

 

 

5.

Мероприятие 5. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера:

- подготовка муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин

шт.

 

 

 

 

 

- размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования  о деятельности народной дружины

 

 

 

 

 

 

6.

Мероприятие 6. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера

- создание условий для деятельности народной дружины на территории муниципального образования .

ед.

 

 

 

 

 

7.

Мероприятие 7. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах

- установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях/количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации

шт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Категория: Муниципальная служба | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 386 | Загрузок: 0